本文摘要：人们回到城市是为了生活，人们居住于在城市是为了生活得更佳。这是亚里士多德的观点。的确，城市是人的，城镇化必需考虑到人。6月22日，在《中国城市竞争力报告No.16》发布会现场，国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴特别强调，城镇化的上半场是执着GDP的快速增长，下半场必需改向以人为本。 在他显然，中国城镇化率在经历了快速增长后，早已转入了第二拐点，城镇化速度将上升。换句话说，城镇化早已从速度、广度改向深度。

人们回到城市是为了生活，人们居住于在城市是为了生活得更佳。这是亚里士多德的观点。的确，城市是人的，城镇化必需考虑到人。6月22日，在《中国城市竞争力报告No.16》发布会现场，国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴特别强调，城镇化的上半场是执着GDP的快速增长，下半场必需改向以人为本。

在他显然，中国城镇化率在经历了快速增长后，早已转入了第二拐点，城镇化速度将上升。换句话说，城镇化早已从速度、广度改向深度。正如仇保兴所言，城市既是问题的源泉，也是解决问题的钥匙，前半场执着GDP快速增长，展现出以定污染后管理，但后半场一定是绿色的城镇化，即一要遵循城镇化内在的规律；二要在城镇化过程中还前半场的债。

仇保兴说道。城镇化转入第二拐点改革开放40年，我国经历了世界历史上规模仅次于、速度最慢的城镇化进程：城镇化率从17.9%到58.52%、常住人口由1.7亿快速增长到8.1亿当然，其中也少有挑战与问题。在仇保兴显然，说道到挑战，首先乃是城镇化速度。他讲解：关于城镇化速度，大家意见较为集中于的是1995年美国地理学家明确提出的诺赛母曲线，有两个拐点，一个是城镇化30%的时候降落，第二个是70%的时候转入较慢快速增长，最后城镇化率是90%。

但对于中国的城镇化速度，仇保兴则有有所不同结论：中国城镇化路径跟美国、加拿大等国家路径是有区别的。明确来看，类似于中国、德国、日本等国家，基本有30%~35%的人都是确实居住于在农村，而且最后返回乡村去居住于的趋势十分反感。所以这些国家的城镇化率在65%的时候就不会经常出现第二拐点，城镇化的速度不会减慢。

现在人口流动是双向流动，有一部分人到城里来，一部分城里人返回乡村去。仇保兴告诉他《每日经济新闻》记者，所以，中国在改革开放40年后早已转入了第二拐点，城镇化速度减慢了。因此，返回农村、返回小城镇，也适当地拒绝当地的环境、设施要跟上，这也是城市发展中以人为本的明确反映。

这几年流动人口也在大大增加，这是很长时间的，十九大明确提出乡村大力发展恰如其时。仇保兴回应。此外，在他显然，郊区化趋势强化、社会老龄化较慢到来、住房市场需求持续增加、城市空气、水和土壤污染激化、小城镇人居环境退化、人口萎缩、城市交通拥堵日趋严重等问题，都是上半场城镇化留给的最重要挑战，是下半场必须还的债。仇保兴举例，比如小城镇的人居环境、人口萎缩问题，为什么小城镇的人要寄居到大城镇？子女教育、低收入、成婚打算、就诊等因素很关键。

把这些问题解决问题了，小城镇很多问题就解决问题了。城市文化承传要抢救性应付在上半场朝著城镇化的同时，交通拥堵、环境污染、资源紧绷等一系列城市病也大大突显，下半场，如何医治？仇保兴也有自己的观点，城市既是问题的源泉，也是解决问题的钥匙，在他显然，解决问题城镇化问题，也就是要解决问题城市本身的问题。

城市现在很最重要，下半场应当把竣工的城市空间作为一个大大贬值的艺术品。仇保兴直言，城市应当是文化的容器，城市没有文化是很差劲的。在他显然，城镇化上半场过程中，中国的城镇特色和历史风貌失去，大多数城市早已沦为了国外后现代建筑师的试验场，全国各地城市都趋向千城一面，传统城市与周边环境人与自然共处的格局被毁坏。回应，仇保兴指出，下半场可以向黄山自学，作为徽派建筑的发源地，黄山的发展战略有三条：第一，凡是好的徽派建筑要保有；第二，新建建筑必需是徽派，就是粉墙黛瓦。

第三，玻璃幕墙建筑分期分批改建成徽派建筑。换句话说，对城市文化的承传，在后40年城镇化过程中要抢救性应付。仇保兴特别强调。

此外，随着当前技术的不断进步，智慧城市也沦为解决问题城市病的最重要手段，仇保兴回应：城市硬件的提高必需从建筑到基础设施，再行再加软件，即智慧城市，这是调治城市病的必由之路。当然，必由之路还有更加深层次内涵。

就像仇保兴所说，下半场是深度城镇化，拒绝把管理策略不断扩大到城市与乡村、城市与城市之间，一定要有城乡融合、城市群的观念。城镇群的规划是时候了，因为中国城镇化下半场就要解决问题城镇群里的欠账。仇保兴说。

这也拒绝在未来城镇化过程中，城市群之间要基础设施资源共享、生态环境共治、不能再生资源共保以及支柱产业共塑。深度城镇化拒绝把城市管理策略不断扩大到城镇群和城乡关系的大范围，才能奏效。

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