本文摘要：北京白鱼年内已完成副中心规划 构建常住人口增转叛22日，北京市十四届人大常委会举办第28次会议，市发改委主任卢彦不作《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年继续执行情况的报告》。报告明确提出，今年下半年，本市将在东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将首度积极开展人口调控试点。今年，城六区常住人口将构建由增转叛。 且今后，北京编成规划时，燕郊等区域将被划入其中参予统一规划，而与本市坐落的外埠县市区则将在空间规划上与北京接入。

北京白鱼年内已完成副中心规划 构建常住人口增转叛22日，北京市十四届人大常委会举办第28次会议，市发改委主任卢彦不作《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年继续执行情况的报告》。报告明确提出，今年下半年，本市将在东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将首度积极开展人口调控试点。今年，城六区常住人口将构建由增转叛。

且今后，北京编成规划时，燕郊等区域将被划入其中参予统一规划，而与本市坐落的外埠县市区则将在空间规划上与北京接入。城六区常住人口较2015年由增转降据理解，2015年末北京常住人口已约2170.5万。

按照北京人口调控目标拒绝，2016年城六区常住人口较2015年上升3%，构建人口由减转降的拐点。其中，东城、西城两区之后维持负增长，朝阳、海淀、丰台和石景山四区要首次构建负增长。

平原五区和山区在作好自身人口调控工作的同时，有序接续中心城人口分流。今年上半年，全市常住人口快速增长之后上升，增长速度和增量皆高于上年同期。在作北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年继续执行情况的报告时，卢彦回应，尽管全市常住人口增量、增长速度较上年同期皆有所减少，但总量仍持续减少，根据规律3季度常住人口仍不会呈圆形快速增长态势。从布局看，上半年城六区人口保护环境占到全年任务的比重较低，年底构建城六区人口由增转叛、已完成全年的调控目标，任务十分艰巨。

城六区外平原地区和山区人口增量多达往年水平，各区在大力接续中心城人口和产业分流的同时，严控人口规模快速增长和任务较轻。为此，要努力实现城六区常住人口由减转降的拐点。卢彦回应，下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类积极开展人口调控改革试点。

同时，实施居住证和分数落实政策，制订《北京市实无人口服务管理规定》，减缓前进实无人口和常住人口信息平台建设，强化人口动态监测。年内已完成城市副中心总体规划设计今年还将已完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详尽城市设计，抓住编成北京城市副中心交通、地下综合管廊建设、教育提高、医疗卫生服务等专项规划。

尽早完备行政办公区规划方案及建筑设计方案，确保行政办公区各项建设顺利进行。卢彦明确提出，要着力提高城市规划建设管理水平，对于通州的规划编成要构建多规合一，下半年要已完成通州区总体规划、研究街区层面控制性详尽规划，抓住编成北京城市副中心交通、地下综合管廊建设、教育提高、医疗卫生服务等专项规划，尽早完备行政办公区规划方案及建筑设计方案。

下半年，本市还要探寻统一编成北京与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完备北京与坐落的外埠县市区空间规划的接入机制，在生态环境方面，要严苛核减与京津冀生态水源保护林等区域最重要生态廊道互为对立的规划城镇建设区和产业园区，规划建设大城生态维护带上。与此同时，前进六环西辅路等30条道路工程和运潮减河等4条河流重点廊道景观提高工程，构建东南郊湿地完全恢复工程、通燕高速及京津公路绿化提高等项目动工，建设南水北调通州水厂及调水支线、广渠路东延供水管线，减缓建设7号线东武，动工建设八通线南延，大力前进轨道交通平谷线前期工作，竣工广渠路二期，减缓前进观音堂路、潞苑北大街等道路工程前期工作。污染企业及交易市场再行解散调整分流工作是目前北京市的一项重点工作。

卢彦在报告中提及，今年上半年在产业领域，全市关闭解散了一般制造业和污染企业174家，调整分流商品市场36家;在早已分流的市属高校中，北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区合计住进学生近2万人;在南迁的医院中，天坛医院新的院正在积极开展内部翻新，同仁医院亦庄园区二期地下主体结构正在建设，友谊医院顺义院区也在抓住前进前期工作。下半年将研究制订城六区重点区域专责分流管理和产业提高的方案，以重点突破造就区域集中于连片分流。减缓制订实施非大城功能分流拆迁空间管理和用于实行意见、以及探讨重点接续平台有序引领产业移往的指导意见，细化增进产业分流涉及设施政策。

此前，分流工作早已逐步启动。7月初，具有17年历史的海龙电子城月歇业。这是时隔去年中关村e世界后海淀关闭的又一家大型电子卖场。

歇业是为号召国家大众创业、万众创意的声援，减缓中关村西区电子卖场转型升级，打造出海龙大厦智能硬件创意中心。2016年底前，动物园批发市场基本已完成迁往，官批、天意市场、万通市场全面启动分流。据分析，电商的较慢蓬勃发展和发展，给传统的服装和小商品批发市场带给一定冲击，再加周边大量专业市场的建设，客观上，这些市场存活与发展更加无以，必须向北京之外移往。

下半年，还已完成300家一般生产和污染企业解散任务，调整解散商品交易市场90个，推展动物园、大红门、天意等区域性批发市场分流获得显著进展，构建北京城市学院、北京建筑大学和北京工商大学新校区年内再行住进部分学生，力争友谊医院顺义院区动工建设。对于分流拆迁之后的空间利用，卢彦回应，动批天皓出市场将转型沦为宝蓝金融创新中心，分流后的大红门批发市场白鱼打造出全新时尚生态圈，e世界上海证券交易所正式成立中关村科技金融创新中心，而北京城市学院的中关村校区则将沦为研发以及创业产卵基地。

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