本文摘要：据国家文物局官方网站于2016年10月30日公布的消息表明，为贯彻落实《国务院关于更进一步强化文物工作的指导意见》有关精神，强化文物拍卖会管理，规范文物拍卖行为，增进文物拍卖会活动身体健康有序发展，国家文物局制定了《文物拍卖会管理办法》。新规的施行，引发了业内人士的普遍注目。那么，新规对于拍卖会行业发展来说获释了怎样的信号？新规的变化新规的施行让与拍卖会行业法律、规定打了多年交道的《中华人民共和国拍卖法》起草人之一、中央财经大学拍卖会研究中心名誉主任王凤海屡屡称之为好。

据国家文物局官方网站于2016年10月30日公布的消息表明，为贯彻落实《国务院关于更进一步强化文物工作的指导意见》有关精神，强化文物拍卖会管理，规范文物拍卖行为，增进文物拍卖会活动身体健康有序发展，国家文物局制定了《文物拍卖会管理办法》。新规的施行，引发了业内人士的普遍注目。那么，新规对于拍卖会行业发展来说获释了怎样的信号？新规的变化新规的施行让与拍卖会行业法律、规定打了多年交道的《中华人民共和国拍卖法》起草人之一、中央财经大学拍卖会研究中心名誉主任王凤海屡屡称之为好。

王凤海说道：“对于这个规定，我个人感觉还是不俗的，回应反对和赞同。这是因为该规定较为粗，也较为明确，文字简洁，干货也较为多。”泓丰拍卖会创始人、董事长赵涌也对新规所持大力认同态度。事实上，当初在《文物拍卖会管理暂行规定》施行时，王凤海是回应赞成的。

他赞成的理由是，规定中为拍卖会企业人为设置了一些障碍。如今，随着《文物拍卖会管理办法》的颁布实施，《文物拍卖会管理暂行规定》同时废除。新旧交替，王凤海由赞成到反对的这种态度的改变，是因为他实在新规在原本基础上有了相当大的变革。比如，仍然规定文物拍卖会经营资质分类管理，仍然区分第一、二、三类文物拍卖会经营范围，文物拍卖会企业可以仅有门类拍卖会文物等。

而在广东崇于是以拍卖会有限公司总经理许习文显然，新规的变化和亮点还反映在：首次具体白鱼专门从事文物拍卖会的企业需近两年内无违法违规经营文物的不道德；首次明确提出创建文物拍卖会企业及文物拍卖会专业人员信用信息记录，并向社会发布；文物拍卖会许可证的审核、年审、更改、停止、吊销等工作积极开展由国家文物局调整为省级人民政府文物行政部门负责管理等。政策更加严格新规的一些变化，在王凤海显然，它体现了行政管理部门对于文物拍卖会的规定在朝着较为严格的方向发展。

此前，文物拍卖会经营范围按品种分成三类：第一类是陶瓷、玉、石、金属器等；第二类是书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等；第三类是竹、涂、木器、家具、纺织品等。获得一类文物拍卖会经营资质的拍卖会企业可以拍卖会第一、二、三类文物；获得二类文物拍卖会经营资质的拍卖会企业可以拍卖会第二类和第三类文物；获得三类文物拍卖会经营资质的拍卖会企业不能拍卖会第三类文物。“拍卖会企业就必须申请人拍卖会资质，由三类申请人二类，由二类申请人一类。这就较为繁复。

”王凤海说。赵涌则回应：“拍电影企在申请人资质的时候，必须很多证书和人员。

这对于企业来说，压力是十分大的。”在十竹斋艺术品投资公司总经理孔超显然，拍卖会资质的中止，可以增进行业的良性发展。

他回应：“行业竞争将更为白热化，拍卖业整体水平也就大大提升，艺术品拍卖会将南北精品化、专业化和特色化。”除此以外，新规对于互联网拍卖会文物的政策也有所限制。“此前关于网上拍卖会，都是一事一办，单事单筹办。而现如今，只要不具备了涉及资质就都可以做到。

”王凤海说。尽管新规才刚施行，对于行业发展所产生的影响还没显现出来，但是它对于行业发展所带给的大力影响有一点期望。王凤海说：“这对于市场的衰退和转录起着好的推展起到。”许习文则回应：“政府通过简政放权，可以唤起企业经营活力，减少市场有效地供给，推展文物拍卖会活跃有序发展。

”业内人士的众说纷纭当然，新规的施行以及一些条例的变化在获得了诸多业内人士接纳的同时也不存在争议的地方，比如拍卖会企业申请人文物拍卖会许可证必须符合的条件还包括：有5名以上文物拍卖会专业人员。赵涌回应，“新规中还保有这一条规定，我是十分无法解读的。

为什么在数量上是5名，而不是3名或者2名。这种数量上的拒绝不仅在业内争议较为大，而且也让拍电影企感觉压力相当大。如果拍卖会企业必须专家，那么专家就应当来自于拍卖会企业。这样的文物专家应当就是指拍卖会企业的一线培育一起的，他们工作于拍卖会企业，活跃于拍卖会企业，最后沦为拍卖会企业的文物专家。

而不是只有博物馆、研究院和非市场型机构里面的文物专家才是拍卖会企业所应当有的文物专家。”而在王凤海显然，这种专家数量上的容许对于拍卖会企业来说也是很难做的，而且也无法充分发挥实际的起到。“这样的文博专家，在拍卖公司大多是悬挂个名，也将近拍卖公司下班。

而且有些文博专家的专业和擅长于领域和一些拍卖公司所拍卖会的领域并不给定，但是拍卖公司为了符合申请人文物拍卖会许可证的条件还必需得邀这样的专家重新加入。另外，全国这样的文物专家也没有多少，但是拍卖公司的数量很多，也符合没法这么大的必须。”新规的施行夺得了业内人士的普遍热卖，对于行业发展来说将产生很大的推展起到。尽管还有不存在争议的地方，但是和过去的规定比起，它早已具备了相当大的提高。

未来，它有可能还必须在实践中不断完善。

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