本文摘要：改革是发展的动力，我国坚决市场化改革方向，大大前进电力体制改革。70年来，我国电力体制经历了集资办电、政企分开、厂网分离及全面深化改革等多次变迁，电力工业的发展获得了举世瞩目的成就。 电力体制改革在改变电网发展方式的同时，国家电网有限公司发展方式也再次发生着深刻印象变化。公司是国务院国资委十家创立世界一流样板企业之一，肩负电力改革和国资国企改革两大重任，从电力体制改革到全面深化改革，在新时代展现出发展新气象。

改革是发展的动力，我国坚决市场化改革方向，大大前进电力体制改革。70年来，我国电力体制经历了集资办电、政企分开、厂网分离及全面深化改革等多次变迁，电力工业的发展获得了举世瞩目的成就。

电力体制改革在改变电网发展方式的同时，国家电网有限公司发展方式也再次发生着深刻印象变化。公司是国务院国资委十家创立世界一流样板企业之一，肩负电力改革和国资国企改革两大重任，从电力体制改革到全面深化改革，在新时代展现出发展新气象。

电力改革获释红利1949年到1978年，我国电力发展速度迅速，但是仍然追不上国民经济发展必须。改革开放之初，中央财政集中于办电资本相当严重短缺，迫切需要电力行业不具备以电养电的能力，在这种背景下，集资办电应运而生。

随着上世纪90年代国民经济的发展和经济体制改革的前进，让电力行业资源配置机制更为制度化沦为业内日益反感的拒绝。党的十四大明确提出创建社会主义市场经济体制以后，电力体制改革的思路和方案也逐步明晰，改革的重点是政企分开。1996年年底，国家电力公司正式成立。

自此，一个以资产为纽带，按现代企业制度重新组建的一家大型国有公司开始按照公司化拒绝自主经营。资源配置机制制度化的标志是2002年的《国务院关于印发电力体制改革方案的通报》(国发[2002]5号文件)公布。

电力工业开始实行以厂网分离、竞价网际网路、超越独占、引进竞争为主要内容的新一轮电力体制改革。我国电力工业转入了市场化改革的新时期。同年12月，国务院电力体制改革小组宣告：正式成立国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团及四大电力辅业集团。厂网分离、发电外侧充份竞争的格局月构成。

2008年国际金融危机，使得国内经济形势经常出现根本性变化。党的十八大以来开始前进全面深化改革，能源革命战略随之经常出现。经济形势的变化让电力体制改革也有了新的进展。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文件)。其核心内容总结为三放松、一独立国家、三增强，即有序放松输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放松配售电业务，有序放松公益性和调节性以外的发用电计划;前进交易机构比较独立国家，规范运营;更进一步增强政府监管，更进一步增强电力统筹规划，更进一步增强电力安全性高效运营和可信供应。

市场化沦为这轮电力体制改革的最重要标签。竞争性电力市场进展急速。2016年3月1日，北京电力交易中心有限公司正式成立，沦为我国首家获得工商登记的电力交易机构，有力地增进了电力市场化改革进程。

一系列改革措施为实体经济带给了实实在在的改革红利。2016~2018年，全国电力市场化交易比重大幅提升，总计获释改革红利多达1800亿元。以混促改为提高效率2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，新一轮国资国企改革的四梁八柱构成。

兼并重组去生产能力瘦身健身、提质增效国资国企改革在顶层设计的提示下，向更高质量两翼前进。作为关系国家能源安全与国民经济命脉的国有重点骨干企业，在推展国资国企改革的进程中，公司肩负重任，创建现代企业管理制度，减缓内部体制改革，着力提高企业竞争力，增进企业向高质量发展。2015~2017年，公司大力适应环境改革新形势新的拒绝，持续规范董事会工作制度，更进一步完备法人管理结构，减缓前进建设中国特色现代国有企业制度。

2017年11月30日，国家电网公司已完成公司制升格的工商更改注册。公司总部和公司系统144家全民所有制企业全部提前完成公司制升格。国家电网公司由全民所有制企业升格为国有独资公司，步入深化改革新阶段。

公司坚决以混合所有制改革居多线，不断完善现代企业制度，在更大范围减缓前进混合所有制改革，以资本融合的方式引进战略资源，以资本的混增进管理的改，多种所有制资本取长补短、相互促进，持续强化国有资本的带动力和影响力。2018年12月25日，公司公布深化改革十大措施，以混合所有制改革为突破口，着力抓好在特高压直流工程领域引进社会资本、减缓前进增量配电改革试点落地起效等10项重点工作，首创全面深化改革新局面。在电网领域，公司增量配电试点引进民营资本36家，在一些省正式成立了15个混合所有制配售电公司;向社会资本对外开放抽水机蓄能电站投资，已在6个省与地方资本合资建设抽水机蓄能电站，总投资大约532亿元。在产业领域，公司扎根产业公司功能定位和核心业务，有序前进产业公司研究制订资产重组方案，积极开展新兴产业科创板上市研究，持续优化直属产业业务布局。

在金融领域，公司减缓前进金融资产上市。英大信托已完成引入战略投资者工作。

产业投资基金公司成功重新组建。今年1月，国资委月国家发改委了南瑞集团所属上市公司国电南瑞限制性股票鼓舞计划方案。国电南瑞向990名鼓舞对象颁发3845.1万股股票，沦为公司首个顺利实行股权激励的单位，构建了核心骨干员工利益与企业利益的密切初始化，唤起了干部员工干事创业的动力和企业活力。

自我变革唤起活力瘦身健身是国资国企改革的关键点。公司大大前进挤压企业筹办社会职能和集体企业改革，解决问题了三可供一业分离出来接管、压减集体企业数量等问题。新时代发展的基本特征是高质量发展，公司了解贯彻落实党中央、国务院关于放管服改革部署，于今年3月印发实行总部第一批145项放管服事项表格，层层推进改革措施全面落地继续执行。对外，公司优化营商环境，持续改良供电服务，推展北京、上海经验，因地制宜实行三零三省办电服务模式，不断完善服务标准、创意服务手段、改良服务模式;对内，公司探讨基层表达意见反感的管理权、项目审批权及与政府简政放权交会的各类职权简政放权，考核评价指标由15个传输为4个，存量报表数量精简70%，解决问题一线作业人员一人多机问题。

在新一轮能源革命背景下，今年年初，公司创造性地明确提出三型两网、世界一流的战略目标，被业界选为颠覆性变革。这不仅是根本性的理念革命，堪称新时代引导公司高质量发展的必由之路。支撑数据流的绿在电力物联网，是在坚毅智能电网能源流、业务流基础上的价值再行建构。公司以两网融合发展为核心，按照与电网融合发展、协同前进的原则，确认了泛在电力物联网的总体架构和典型设计，具体两网融合发展路径;建构保障体系、标准体系，明确提出47项关键核心技术标准、规约和模块规范;递归完备统一数据模型，前进企业中台、国网云2.0、智慧物联体系建设，推展配电台区信息采集终端融合，减缓前进5G关键技术研究与检验，有序前进国网芯应用于及人工智能应用于研究。

新时代打开新的征程，在全面深化改革征途上，公司正以将改革展开究竟的决意、智慧和勇气，获释更加多红利、建构更加多精彩。

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