本文摘要：国家发展改革委就制订新的外商投资负面表格及制造业对外开放问题答记者问一、习近平总书记在博鳌论坛上宣告了扩大开放根本性措施，如何实施这些措施?能否透漏一些消息?今年是改革开放40周年。习近平总书记在博鳌论坛上的重要讲话，宣告了扩大开放根本性措施，展出了新时代我国对外开放的新愿景、新的蓝图，受到国内外高度评价和普遍注目。 为贯彻落实习近平总书记讲话精神，国家发展改革委于是以会同各有关部门抓住研究实施具体措施，通过制订新的外商投资负面表格，使对外开放的根本性措施尽早落地。

国家发展改革委就制订新的外商投资负面表格及制造业对外开放问题答记者问一、习近平总书记在博鳌论坛上宣告了扩大开放根本性措施，如何实施这些措施?能否透漏一些消息?今年是改革开放40周年。习近平总书记在博鳌论坛上的重要讲话，宣告了扩大开放根本性措施，展出了新时代我国对外开放的新愿景、新的蓝图，受到国内外高度评价和普遍注目。

为贯彻落实习近平总书记讲话精神，国家发展改革委于是以会同各有关部门抓住研究实施具体措施，通过制订新的外商投资负面表格，使对外开放的根本性措施尽早落地。新的外商投资负面表格是我国大幅限制外商投资管理制度的重要文件，今年上半年将尽快发布实行。新的负面表格还包括分别限于于全国和自贸试验区的两张负面表格，自贸试验区的负面表格比全国的负面表格对外开放力度将更大。新的负面表格除了还包括早已宣告的金融、汽车等行业对外开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度注目领域发售一系列对外开放措施。

新的负面表格除了将发布2018年的对外开放措施外，还将发布未来几年的对外开放措施，这将给与涉及行业一定过渡期，同时大大强化对外开放的可预期性。当前，我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，急需我们在根本性对外开放问题上获得突破。这些年市场监管机制不断完善，法律法规更为完善，也为高水平对外开放奠下了制度基础。

我们坚信，通过这次修改外商投资负面表格，新一轮对外开放将有力增进深层次改革、高质量发展，增进产业竞争和资源优化配备，唤起更大市场活力，推展构成全面对外开放新格局。二、各界都很注目汽车等制造业对外开放问题，直说在制订新的外商投资负面表格中有什么明确考虑到和决定?习近平总书记在博鳌论坛上宣告了我国不断扩大制造业对外开放的根本性措施。制造业对外开放是我国对外开放最先的领域，也是市场竞争最充份的领域。

40年改革开放实践证明，在一定发展基础上，只有对外开放才能充份唤起市场活力，只有对外开放才能倒逼企业创意，只有对外开放才能核心区国内外资源。目前我国制造业已基本对外开放，下一步扩大开放的方向很具体，就是要构建全面对外开放。

新的外商投资负面表格将把制造业对外开放作为一项重点。比如，汽车行业将分类型实施过渡期对外开放，2018年中止专用车、新能源汽车外资股比容许;2020年中止商用车外资股比容许;2022年中止乘用车外资股比容许，同时中止合资企业不多达两家的容许。通过5年过渡期，汽车行业将全部中止容许。又如，船舶行业2018年将中止外资股比容许，还包括设计、生产、维修各环节。

再行如，飞机制造行业2018年将中止外资股比容许，还包括干线飞机、支线飞机、标准化飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。制造业是全球产业分工合作的主要领域，无论是传统制造业，还是高新技术制造业，都要在对外开放环境中构建全球价值链的最大化。中国全面对外开放制造业，就是指出我们赞成贸易投资保护主义的独特态度，旗帜鲜明地反对经济全球化普遍了解发展。

我们也期望，通过制造业全面对外开放，反对中外企业在公平竞争环境下构建联合发展，希望中外企业积极开展更加普遍更加多元的资本、技术、管理、人才交流合作。

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